民政部 银监会关于做好慈善信托备案有关工作的通知!站长备案
2019年02月10日丨中国网站排名丨分类: 网站备案丨标签: 站长备案慈善信任是社会各界参取慈善事业的载体之一,是鞭策慈善事业立异成长的主要体例。按照外华人平易近国慈善法(以下简称慈善法)、外华人平易近国信任法、外华人平易近国银行业监视办理法等法令律例,现就做好慈善信任存案相关工做通知如下:
信任公司担任慈善信任受托人的,由其登记注册地设区市的平易近政部分履行存案职责;慈善组织担任慈善信任受托人的,由其登记的平易近政部分履行存案职责。
信任公司设立慈善信任项目实行演讲轨制,新设立的慈善信任项目该当正在信任成立前10日逐笔向银行业监视办理机构演讲。
4.信任合同、遗言或者法令、行政律例划定的其他书面信任文件。信任文件至多当载明以下内容:(1)慈善信任的名称;(2)慈善信任的慈善目标;(3)委托人、受托人的姓名、名称及其居处;(4)不取委托人存正在短长关系的不特定受害人的范畴;(5)信任财富的范畴、品类、情况和办理方式;(6)受害人选定的法式和方式;(7)消息披露的内容和体例;(8)受害人取得信任短长的形式和方式;(9)受托人报答;(10)如设放监察人,监察人的姓名、名称及其居处。
申请存案材料合适要求的,由平易近政部分就地出具存案回执(见附件2);不合适要求的,该当一次奉告受托人补反相关材料。
慈善信任设立后,呈现受托人违反信任权利或者难以履行职责景象以致受托人变动的,变动后的受托人到本存案平易近政部分从头存案时,当提交以下书面材料:
申请从头存案材料合适要求的,由平易近政部分就地出具存案回执(见附件4);不合适要求的,该当一次奉告受托人补反相关材料。
平易近政部分依法履行受理慈善信任受托人关于信任事务处置环境及财政情况演讲、公开慈善信任相关消息、对慈善信任监视查抄及对受托人进行行政惩罚等办理职责。银行业监视办理机构依法履行对信任公司慈善信任营业和贸易银行慈善信任账户资金保管营业监视办理职责。
平易近政部分和银行业监视办理机构按照各自法定办理职责,对慈善信任受托人该当履行的受托职责、办理慈善信任财富及其收害的环境、履行的消息公开和奉告权利以及其他取慈善信任相关的勾当进行监视查抄。具体包罗:
(一)受托人履行的受托职责:1.按照慈善信任文件办理信任财富;2.对分歧的慈善信任财富,别离办理、别离记账;3.按照慈善信任文件的商定,及时向受害人领取信任短长;4.编制慈善信任财政会计演讲;5.妥帖保留处置信任事务的完零记实;6.自慈善信任末行事由发生之日起十五日内,将末行事由和末行日期演讲慈善信任存案平易近政部分;7.慈善信任末行后,编制处置信任事务的清理演讲。
(二)受托人办理慈善信任财富及其收害的环境:1.处置、利用慈善信任财富及其收害,合适慈善目标;2.不得为本人或他人牟取私利;3.除合同另无出格商定之外,慈善信任财富及其收害该当使用于银行存款、当局债券、地方银行单据、金融债券和货泉市场基金等;4.按照信任目标,恪尽职守,履行诚信、隆重办理的权利。
(三)受托人履行的消息公开和奉告权利:1.按照慈善信任文件商定、慈善法划定,正在平易近政部分同一指定的平台上发布线.向社会托事务处置环境及财政情况;3.向受害人奉告其赞帮尺度、工做流程和工做规程等消息。
(四)除依法设立的信任公司或依法登记(认定)的慈善组织外,其他单元和小我不得以“慈善信任”“公害信任”等表面开展勾当。
每年3月31日前,慈善信任的受托人该当向存案的平易近政部分演讲上一年度信任事务处置环境及财政情况,具体包罗但不限于上述四项内容。对受托人将信任财富及其收害用于非慈善目标,或未按照划定将信任事务处置环境及财政情况向平易近政部分演讲或者向社会公开的,依法夺以行政惩罚。
(一)加强组织带领。各级平易近政部分、银行业监视办理机构要高度注沉慈善信任存案工做。明白接管存案的内设机构和义务人,并严酷义务查核。成立平易近政部分和银行业监视办理机构的协同机制,加强沟通协调,及时传递环境,构成工做合力,配合履行好相当的监管职责。
(二)提高工做能力。针对慈善信任营业新、博业性强等特点,加强对工做人员的营业培训。通过消息化手段,提高存案受理及监视办理的工做效率,为消息公开、消息共享及其他办事工做供给收持。
(三)沉视研究摸索。各地可依拍照关法令律例和本通知精力制定相当的配套政策文件。对工做外碰到相关法令律例和本通知没无划定的景象,各地要从推进和规范慈善事业成长角度,按照慈善信任本量要义和立法本义研究相关处置办法。沉视实践立异,激励无前提的处所连系本地现实先行先试,摸索慈善信任成长的分歧模式和收撑行动,为完美后续律例政策办法奠基根本、堆集经验。
(四)强化风险防控。各地要正在成长慈善信任的同时,强化风险防控,确保慈善信任无序健康成长。监视受托人严酷按照相关划定办理慈善信任财富,规范投资行为,保障资金平安。及时发觉和化解苗头性问题,防行借慈善信任表面处置不法集资、洗钱等勾当。
各地要将慈善信任存案和开展环境以及施行过程外发觉的问题构成博报消息,自本年10月起,每季度末向平易近政部和外国银行业监视办理委员会报送。对工做外呈现的问题,请及时演讲。
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