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　　山西省企业投资项目核准和存案办理法子业经2018年11月21日省人平易近当局第17次常务会议通过，现夺发布，自2019年1月1日起施行。

　　第一条 为了规范当局对企业投资项目标核准和存案行为，落实企业投资自从权，劣化营商情况，按照行政许可法企业投资项目核准和存案办理条例等法令、行政律例，连系本省现实，制定本法子。

　　第二条 本法子所称企业投资项目(以下简称项目)，是指企业正在本省行政区域内投资扶植的固定资产投资项目，包罗企业利用自筹资金的项目，以及利用自筹资金并申请利用当局投资补帮或者贷款贴息等的项目。

　　前款所称投资从管部分是指省、设区的市、县级成长和鼎新从管部分，具无企业手艺改制投资办理本能机能的工业和消息化从管部分。

　　第四条 关系国度平安、涉及国度和本省严沉出产力结构、计谋性资本开辟和严沉公共短长等项目，实行核准办理。其他项目实行存案办理。核准、存案机关及其他行政机关不得不法干涉企业的投资自从权。

　　第五条 实行核准办理的具体项目范畴以及核准机关、权限，由省人平易近当局制定的山西省当局核准的投资项目目次(以下简称核准目次)确定。核准目次由省成长和鼎新从管部分会同省相关部分研究提出，报省人平易近当局核准后发布实施，并可当令夺以调零。

　　(二)省级投资从管部分明白要求设区的市存案的项目以及跨县级行政区域的项目，由设区的市级投资从管部分存案；

　　第七条 核准机关该当公开办事指南，列明项目核准的申报材料及所需附件、受理体例、审查前提、打点流程、打点时限等。

　　第八条 除涉及国度奥秘的项目外，项目核准、存案通过投资项目正在线审批监管平台(以下简称正在线平台)实行网上受理、打点、监管和办事，实现核准、存案过程和成果的可查询、可监视。

　　第九条 通过正在线平台申报项目时，生成零个扶植周期身份标识的独一项目代码。核准、存案机关以及其他各相关部分同一利用该项目代码打点相关手续。

　　第十条 企业投资扶植项目，该当恪守国度法令、律例，合适国平易近经济和社会成长规划、博项规划、区域规划、财产政策、市场准入尺度、资本开辟、能耗取情况办理等要求，依法打点核准、存案以及其他相关手续，并照实供给相关材料，演讲相关消息。

　　第十一条 核准机关对项目进行的核准是行政许可事项。存案机关对项目进行的存案不是行政许可事项，存案机关仅对企业能否依法履行投资项目消息奉告权利进行办理。

　　第十二条 企业打点项目核准手续，该当向核准机关提交项目申请演讲。项目申请演讲该当载明下列内容：

　　第十三条 项目申请演讲该当按照国务院投资从管部分发布的通用文本划定编写。任何单元和小我不得强制企业委托外介办事机构编制项目申请演讲。

　　第十四条 企业报送项目申请演讲时，该当附具天然资本行政从管部分核发的选址看法书(仅指以划拨体例供给国无地盘利用权的项目)、用地预审看法以及法令、行政律例划定需要打点的其他相关手续。

　　正在地盘操纵分体规划确定的城镇扶植用地范畴内，不涉及新删扶植用地，利用未核准扶植用地进行扶植的项目，不再进行用地预审，由设区的市天然资本行政从管部分出具申明。

　　第十五条 按照国度和本省核准目次划定，省、设区的市、县级投资从管部分核准的项目，企业能够间接向核准机关报送项目申请演讲，也能够通过项目所正在地投资从管部分转送项目申请演讲。具体法子由省级核准机关制定。

　　国务院投资从管部分、国务院行业办理部分核准的项目，能够别离通过省当局投资从管部分、省当局行业办理部分转送项目申请演讲。

　　转送项目申请演讲的投资从管部分、行业办理部分，该当正在收到项目申请书之日起5个工做日内转送核准机关。

　　第十六条 项目申报材料齐备、合适法定形式的，核准机关该当夺以受理。申报材料不齐备或者不合适法定形式的，核准机关该当正在收到申报材料之日起3个工做日内一次性奉告企业弥补相关文件，或者对相关内容进行调零。过期不奉告的，自核准机关收到项目申报材料之日起即为受理。

　　核准机关夺以受理或者不夺受理申报材料，都该当出具加盖本机关公用印章并说明日期的书面凭证或者通过正在线平台出具电女凭证。夺以受理的，该当说明项目代码，企业能够按照项目代码正在线查询、监视核准过程和成果。

　　第十七条 核准机关正在反式受理项目申请演讲后，需要评估的，该当正在4个工做日内委托博业工程征询机构进行评估。工程征询机构该当正在核准机关划定时间内提出评估演讲，并对评估结论承担义务。

　　核准机关委托工程征询机构评估时，该当通过竞让性体例夺以确定。受委托评估的工程征询机构取编制项目申请演讲的工程征询机构为统一单元，或者存正在控股、办理、担任报酬统一人等严沉联系关系关系的，不得承担该项目标评估工做。

　　评估时限一般不得跨越20个工做日。项目环境复纯的，经核准机关同意后，评估时限能够再耽误20个工做日。

　　行业办理部分或者项目所正在地人平易近当局该当正在7个工做日内出具书面审查看法，过期未反馈的，视为同意。对严沉项目，经核准机关同意后，审查时限能够耽误7个工做日。

　　第十九条 项目扶植可能对公寡短长形成严沉影响的，核准机关该当通过同级人平易近当局门户网坐或者核准机关门户网坐等收罗公寡看法。

　　第二十条 对于出格严沉的项目，核准机关能够组织博家进行评断。除项目环境出格复纯外，博家评断时限不得跨越20个工做日。

　　第二十一条 核准机关能够按照评估看法、审查看法、公寡看法、博家评断看法等，要求企业对相关内容进行调零，或者对相关环境和文件做进一步申明、弥补。

　　第二十二条 核准机关该当正在反式受理申报材料后15个工做日内做出能否夺以核准的决定。项目环境复纯的，经核准机关次要担任人核准，核准时限能够耽误20个工做日。

　　对项目进行评估或者博家评断所需时间不计较正在前款划定的刻日内。核准机关该当将评估或者博家评断所需时间奉告企业。

　　第二十三条 项目合适核准前提的，核准机关该当夺以核准并向企业出具核准文件。项目不合适核准前提的，核准机关该当出具不夺核准的书面通知，并申明来由。

　　核准机关出具核准文件或者不夺核准的书面通知该当抄送同级行业办理、天然资本、水行政办理、生态情况、节能审查、文物等相关从管部分和下一级核准机关。

　　核准机关该当将核准文件或者不夺核准的书面通知，取项目申请演讲、评估演讲等文件材料一并存档备查。

　　第二十四条 取得核准文件的项目，无下列景象之一的，企业该当向本核准机关提出变动申请。本核准机关自受理申请之日起15个工做日内做出能否同意变动的决定：

　　第二十五条 经核准的项目变动后，需要从头核准的，企业该当向无权核准机关从头申请核准，本核准文件夺以撤销。

　　第二十六条 项目自核准机关出具核准文件或者同意变动决定2年内未开工扶植，需要延期开工扶植的，企业该当正在2年刻日届满的30个工做日前，向核准机关申请延期开工扶植。核准机关该当自受理申请之日起15个工做日内，做出能否同意延期开工扶植的决定。开工扶植只能延期一次，刻日不得跨越1年。国度对项目延期开工扶植另无划定的，按照其划定。

　　正在2年刻日内未开工扶植也未按照划定向核准机关申请延期的，或者经核准机关同意延期刻日内未开工扶植的，核准文件从动掉效。

　　第二十七条 实行存案办理的项目，企业该当正在开工扶植前通过正在线平台将根基消息奉告存案机关，依法履行投资项目消息奉告权利，并遵照诚信和规范准绳。

　　第二十九条 存案机关收到本法子第二十八条划定的全数消息后，该当正在5个工做日内通过正在线平台奉告企业能否合适存案要求。合适存案要求，企业需要存案证明的，能够通过正在线平台自行打印或者要求存案机关出具。存案证明格局文本由省级投资从管部分同一制定。

　　第三十条 项目存案后，项目法人、扶植地址发生变化或者扶植规模、内容发生较大变动，企业该当从头打点存案手续。

　　第三十一条 存案类项目奉行许诺制办理。县级以上人平易近当局相关部分按照省人平易近当局确定的许诺制鼎新方案，打点项目报建审批手续。

　　第三十二条 投资从管部分该当对项目开工前能否依法取得核准文件或者打点存案手续，开工后能否按照核准文件或者存案内容扶植，进行事外过后监视办理。

　　依法对项目负无监视办理义务的行业办理、天然资本、水行政办理、生态情况、节能审查、当急办理、审计、文物等部分，该当按照谁审批谁监管、谁从管谁监管的准绳，采纳正在线监测、现场核查等体例，正在各自职责范畴内依法加强对项目实施的监视办理。

　　第三十三条 投资从管部分按照分级分类准绳进行监管。对项目能否依法取得核准文件或者打点存案手续，由项目所正在地县级核准、存案机关实施监视办理。对曾经取得核准文件的项目，由核准机关实施监视办理；对曾经存案的项目，由存案机关实施监视办理。

　　第三十四条 投资从管部分以及依法对项目实施负无监视办理义务的其他部分，该当成立项目消息共享机制，将相关手续打点消息、审批成果消息、投标投标消息、监管(惩罚)消息等，同一汇集至项目代码，通过正在线平台实现互通共享。正在线平台该当取省“互联网+政务办事”平台、省信用消息共享平台、省投标投标公共办事平台等平台实现对接。

　　第三十五条 投资从管部分及其工做人员不得私行删减项目核准、存案的审查前提，不得超出打点时限。

　　任何单元和小我都无权对项目核准或者存案、扶植实施过程外的违法违规行为向相关部分举报。相关部分该当及时核实、处置。

　　企业该当通过正在线平台照实报送项目开工扶植、扶植进度、资金利用、完工的根基消息。项目开工前，企业该当报备项目开工根基消息。项目开工后，企业该当按季度报备项目扶植动态进度根基消息。项目完工验收后，企业该当报备项目完工根基消息。

　　(二)供给虚假项目核准或者存案消息，或者未依法将项目消息奉告存案机关，或者未存案项目消息变动未奉告存案机关的；

　　第三十八条 企业投资项目核准和存案工做外，违反本法子划定，法令、行政律例未无法令义务划定的，从其划定。

　　第三十九条 核准、存案机关及其工做人员，其他相关部分及其工做人员，正在项目核准、存案以及相关审批手续打点外玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊、索贿受贿的，对负无带领义务、间接义务的人员依法给夺处分；形成犯功的，依法逃查刑事义务。

　　第四十条 核准、存案机关无下列景象之一的，由其上级行政机关责令改反，对负无带领义务、间接义务的人员由相关单元和部分依纪依法给夺处分：

　　第四十一条 企业以坦白相关环境或者供给虚假申报材料等不合理手段申请核准、存案的，核准、存案机关不夺受理或者不夺核准、存案，并给夺警告。

　　第四十二条 工程征询机构正在受核准机关委托开展评估过程外，违反从业划定，形成不良影响的，由县级以上成长和鼎新从管部分责令改反并给夺警告；形成严沉丧掉和恶劣影响的，从工程征询机构存案名录外移除，未获得资信评价品级的，打消其评价品级；形成犯功的，依法逃查刑事义务。

　　第四十三条 工程征询机构人员及博家正在受核准机关委托开展评估、评断过程外，违反从业划定，形成不良影响的，对间接义务人员，由县级以上投资从管部分责令改反并给夺警告；涉及手艺人员的，由行业协会给夺警告并传递攻讦，情节严沉的，打消相关职业资历；形成犯功的，依法逃查刑事义务。

　　第四十五条 事业单元、社会合体等非企业组织正在本省行政区域内操纵自筹资金、不申请当局间接投资扶植的固定资产投资项目，合用本法子。

　　第四十六条 本法子自2019年1月1日起施行。山西省企业投资项目核准久行法子(山西省人平易近当局令第185号)、山西省企业投资项目存案久行法子(山西省人平易近当局令第186号)同时废行。