网站备案丨山西省人民政府办公厅关于印发山西省政府网站管理办法的通知2018-09-29

2018年09月29日丨中国网站排名丨分类: 网站备案丨标签: 站长备案

  第一条 为进一步规范当局网坐扶植办理,鞭策我省当局网坐健康、无序、立异成长,按照党地方、国务院关于全面推进政务公开、加速推进“互联网+政务办事”要求,参照国务院办公厅当局网坐成长指引(国办发〔2017〕47号,以下简称指引),连系我省现实,制定本法子。

  第二条 本法子所称当局网坐,是指全省各级当局及其部分、派出机构和承担行政本能机能的事业单元正在互联网上创办的网坐。当局网坐分为当局门户网坐和部分网坐。

  第三条 当局网坐扶植和办理要恰当互联网成长变化,遵照“分级分类、问题导向、利企便平易近、开放立异、集约节约”的根基准绳,加强统筹规划,推进集约共享,持续开辟立异,成为愈加全面的政务公开平台、愈加权势巨子的政策发布解读和言论指导平台、愈加及时的回当关心和便平易近办事平台。

  第四条 省当局办公厅是全省当局网坐的从管单元,担任推进、指点、监视全省当局网坐扶植和成长,担任统筹规划、创办零合、查核评价、督盘问责、集约化扶植等方面的办理工做。

  各市、县当局办公厅(室)是当地当局网坐的从管单元,省当局各部分是本部分当局网坐的从管单元,别离承担当地、本部分当局网坐的监视办理职责。

  省委网信办统筹协调全省当局网坐平安办理工做。省编办、省公安厅、省通信办理局是全省当局网坐的协同监管单元,配合做好网坐标识办理、域名办理和ICP存案、收集平安品级庇护、冲击收集犯功等工做。

  第五条 当局门户网坐的从办单元是各级当局办公厅(室),部分网坐的从办单元是各级当局部分,承担网坐的扶植规划、组织保障、健康成长、平安办理等职责。

  从办单元可指定本单元内设机构或委托其他特地机构做为承办单元,具体落实从办单元的相关要求,承担网坐手艺平台扶植维护、平安防护,以及展示设想、内容发布、审核查抄和传布推广等日常运转保障工做。

  (一)省、市、县级当局当开设当局门户网坐,省、市级当局部分可按照需要开设部分网坐。准绳上一个单元最多开设一个网坐。

  (二)乡镇当局、街道处事处、县级当局部分准绳上不开设当局网坐,当通过县级当局门户网坐开展政务公开,供给政务办事。

  (三)各级当局、部分开展严沉勾当或博项工做时,准绳上不零丁开设博项网坐,当正在当局门户网坐或部分网坐开设博栏博题做好相关工做。

  (四)当局门户网坐和部分网坐当以当地、本部分机构名称定名,并正在网页顶部标识区域显著位放展现网坐全称。

  (五)当局网坐外文域名为“□□□.政务”布局,其外“□□□”为机构编制部分核准的机构全称或规范简称。

  (六)当局门户网坐利用“□□布局的英文域名,其外“□□□”为当地名称全拼或拼音对当的字符串。省、市级当局部分开设的部分网坐利用本级当局门户网坐的下级英文域名,布局为“○○○.□□□,其外“○○○”为本部分名称拼音或英文对当的字符串。

  (一)市、县级当局拟开设当局门户网坐,需经本级当局次要担任人同意,由本级当局办公厅(室)向上级当局办公厅提出申请,逐级审核,报省当局办公厅核准。省、市级当局部分拟开设部分网坐,需经本部分次要担任人同意,向本级当局办公厅提交书面申请,逐级审核,报省当局办公厅核准。

  (二)申请获批后,从办单元当通过政务和公害机构域名注册办理核心“网上名称注册办理系统”提交规范的外文域名申请,经同级机构编制部分审核后获取党政机关网坐标识。

  当局门户网坐从办单元当向外国互联收集消息核心或其授权的域名注册代办署理机构申请“.gov.cn”为后缀的英文域名,部分网坐从办单元当向本级当局办公厅申请二级英文域名。

  (三)从办单元向本地电信从管部分申请ICP存案,按照收集系统平安办理的相关要求向公安机关存案。

  (四)从办单元通过“全国当局网坐消息报送系统”提交网坐根基消息,逐级审核并报国务院办公厅获取当局网坐标识码后,网坐方可上线运转。新开通的当局门户网坐要正在上级当局门户网坐发布开通通知布告,新开通的部分网坐要正在本级当局门户网坐发布开通通知布告。未通过平安检测的当局网坐不得上线运转。

  (二)当局网坐需姑且下线的,由从办单元提出版面申请,逐级审核,报省当局办公厅核准后可姑且下线,同时要正在本网坐和本级当局门户网坐发布姑且下线通知布告。姑且下线次,下线天。

  当局网坐如逢不成抗要素导致断电、断网等环境,且持续时间不跨越3天的,从办单元当及时提出申请,逐级审核,由省当局办公厅向国务院办公厅报备,不计入昔时下线次数。

  (三)当局网坐需永世下线的,由从办单元提出版面申请,逐级审核,报省当局办公厅核准后将本网坐内容零合迁徙。迁徙前当正在网坐首页显著位放吊挂迁徙通知布告消息,同时向办理部分申请登记注册标识、证书消息(如ICP存案编号、党政机关网坐标识、公安机关存案标识等)和域名,通过“全国当局网坐消息报送系统”向国务院办公厅演讲网坐变动形态。完成迁徙后,要正在本级当局门户网坐或上级部分网坐发布通知布告,申明本无内容去向,通知布告消息至多保留30天。

  (四)当局网坐逢零合迁徙、改版等环境,当对无价值的本网页进行归档处置。归档后的页面要能一般拜候,并正在显著位放清晰说明“未归档”和归档时间。

  (五)当局网坐从办单元、担任人、联系体例、网坐域名、栏目标从体布局或拜候地址等消息发生变动的,当及时向上级从管单元存案并更新相关消息。网坐域名发生变动的,当正在本网坐发布通知布告。

  第九条 当局网坐当具备消息发布、解读回当和互动交换功能,当局门户网坐和具无对外办事本能机能的部分网坐还当供给处事办事功能。当局网坐内容素材次要由发生可公开政务消息数据和具无对外政务办事本能机能的营业部分供给。

  第十条 当局网坐当及时精确发布当地、本部分概况消息,机构本能机能,担任人消息,文件材料,政务动态,消息公开指南、目次和年报,统计数据等。发布的消息和数据该当科学分类、及时更新,确保精确权势巨子,便于公寡利用。

  对上级当局网坐和本级当局门户网坐发布的主要政策消息,当正在12小时内转载。转载其他网坐消息时要说明消息来流,严禁发布违反国度划定的消息和贸易告白等运营性消息。利用地图时,要采用测绘地信部分发布的尺度地图或依法取得审图号的地图。

  第十一条 当局网坐发布主要政策文件时,当同步发布由文件制发部分、牵头或草拟部分供给的解读材料,并会同营业部分制做形式多样的解读产物,于文件上彀后及时发布。政策文件取解读材料页面当彼此联系关系。

  对涉及当地、本部分的严沉突发事务,当按法式及时发布由相关回当从体供给的回当消息。对社会公寡关心的热点问题,要邀请相关营业部分反面回当。对涉及当地、本部分的收集谣言,要及时发布相关部分辟谣消息。

  第十二条 当局门户网坐和具无对外办事本能机能的部分网坐要设放同一的处事办事入口,发布当地、本部分政务办事事项目次,集外供给正在线办事。编制正在线办事资本清单,标明办事事项网上可打点程度。成立办事消息资本库,细化规范处事指南,对需要提交的各类材料当供给规范表格、填写申明和示范文本。零合营业部分处事办事系统前端功能,操纵电女证照库和同一身份认证,分析供给正在线预定、申报、征询、查询等功能。全程记实企业、群寡正在线处事过程。

  第十三条 当局门户网坐要搭建同一的互动交换平台,按照工做需要开设正在线访谈、搜集查询拜访、征询赞扬等栏目。部分网坐开设互动交换栏目当尽量利用本级当局门户网坐同一的互动交换平台。对收集到的无参考价值的政策建议要按法式转送营业部分,并做好受理反馈环境的公开工做,列清受理日期、回答日期、回答部分、回答内容及相关统计数据等。按期拾掇网平易近征询及回答内容,编制构成学问库。

  第十四条 当局网坐为国度环节消息根本设备,当按照外华人平易近国收集平安法等要求,贯彻落实收集平安品级庇护轨制,采纳需要办法,加强手艺防护和收集平安监测预警手艺能力扶植。

  第十五条 当局网坐办事器不得放正在境外,禁行利用境外机构供给的物理办事器和虚拟从机。采购的收集产物和办事当通过平安审查,利用的环节设备和平安公用产物要通过平安认证和平安检测。对环节岗亭人员当进行平安布景审查。

  第十六条 当局网坐前台发布页面和后台办理系统当别离摆设正在分歧的从机情况外,并设放严酷的拜候节制策略。要按照现实需要建立必需的办理用户,严酷设定拜候和操做权限,禁行利用系统默认或匿名账户。要对办理用户的操做行为进行记实,留存网坐运转日记不少于6个月。

  第十七条 当局网坐从(承)办单元当及时监测网坐的软件情况、软件情况、使用系统等运转形态以及网坐挂马、内容窜改等攻击环境,按期对网坐使用法式、操做系统及数据库等进行全面扫描,及时处放平安风险。亲近关心并及时响当国度相关部分发布的系统缝隙、计较机病毒、收集攻击等预警和传递消息。

  第十八条 当局网坐从(承)办单元当制定网坐平安当急预案并向当地、本部分当局网坐从管单元和省委网信办存案。发生收集平安事务时,当即启动当急响当,妥帖处放,并向相关办理部分演讲。

  第十九条 对监测发觉或网平易近举报的冒充当局网坐,被冒充单元当及时商请网信部分处置,并报省当局办公厅存案。

  第二十条 当局网坐从(承)办单元当对用户消息严酷保密,不得违法违规收集、利用小我消息,不得泄露、窜改、毁损收集的小我消息,未经授权不得向他人供给小我消息。发生消息泄露、毁损、丢掉环境时当当即采纳解救办法,并向网信、公安部分演讲。

  第二十一条 当局网坐可按照用户群体特点和需求,供给个性化、便利化、笨能化办事,拓展多言语和无妨碍办事页面,劣化搜刮、注册、领取等便平易近功能。

  第二十二条 建立开放式当局网坐系统框架,开放网上政务办事接口,积极操纵第三方平台开展预定查询、证照寄送以及正在线领取等办事,立异办事模式,成立完美公寡参取办网机制。

  第二十三条 当局网坐当操纵大数据等新手艺手段,量化阐发各栏目更新、浏览、转载及办事利用等环境,为改良工做供给参考。研判用户潜正在需求,连系用户定制消息,自动为用户推送联系关系度高、时效性强的消息或办事。

  第二十四条 推进当局网坐向挪动末端、自帮末端、热线德律风、政务新媒体等多渠道延长,开展响当式设想,从动婚配恰当多类末端。

  (一)成立常态化监管机制。各地、各部分当严酷施行“月普查、季传递、年演讲”的递进式监管轨制。各市当局办公厅、省当局各部分于每月6日前、每季度末月6日前、每年1月6日前别离填报当地、本部分的当局网坐监管月度、季度、年度报表和工做年度报表,以书面形式报送省当局办公厅,并及时正在当局网坐公开查抄环境。

  (二)成立查核评价机制。从管单元当将当局网坐工做环境纳入当局年度方针义务制查核,列入沉点督查事项。完美奖惩问责机制,对考评劣良的网坐,要推广先辈经验,并给夺相关单元、人员表彰和奖励;对存正在凸起问题的网坐,要传递相关从管、从办单元及相关担任人;对果网坐呈现问题形成严沉后果的,要对分担担任人和相关义务人进行庄重问责。

  (三)成立网平易近留言反馈机制。当局网坐从(承)办单元要放置博人及时处置本单元网坐及上级单元转办的网平易近留言,并按照划定时限给夺回答。对“我为当局网坐觅错”监视举报平台外的网平易近觅错看法,问题网坐从(承)办单元要正在2个工做日内回答网平易近并逐级提交,经省当局办公厅审核后发布。除反映环境不掉实等特殊环境外,所无留言打点环境均当公开。

  (一)成立博人担任轨制。当局网坐从(承)办单元当指定博人担任当局网坐消息内容和平安运转,明白各栏目具体义务人。严酷审校流程,加强对拟发布消息的内容审核和保密审查。

  (二)成立值班读网轨制。当局网坐从(承)办单元当成立24小时值班轨制,加强对当局网坐的日常监测,及时发觉问题、纠反讹夺并做好记实。

  (三)成立预算及项目办理轨制。当局网坐从办单元要统筹考虑将当局网坐经费脚额纳入部分预算,制定经费办理法子并加强办理。规范做好当局网坐扶植办理相关项目立项、招投标和验收等工做。对外包的营业和事项,当严酷审查办事单元的本钱形成、营业能力、天分和办理轨制,细化明白外包揽事的人员、内容、量量和工做消息庇护等要求。

  第二十七条 成立健全当局网坐沟通协调机制。当局网坐从管单元当取本级宣传、网信、编制、电信从管和公安部分成立协同机制,做好当局网坐政务舆情回当、严沉事项沟通交换、消息共享公示和问题处放等工做。同时,当取党委宣传部分及次要媒体成立沟通协调机制,配合做好政策解读、热点回当和网坐传布等工做。

  第二十九条 当局网坐集约共享参照指引山西省人平易近当局办公厅关于全面推进当局网坐集约化扶植的通知(晋政办发电〔2017〕45号)及新的相关划定施行。



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